Senado de Estados Unidos

De Wikipedia, la enciclopedia libre
Saltar a navegación Saltar a búsqueda

Coordenadas : 38 ° 53′26 ″ N 77 ° 0′32 ″ W / 38.89056 ° N 77.00889 ° W / 38.89056; -77.00889

Senado de Estados Unidos
117 ° Congreso de los Estados Unidos
Bandera del Senado de Estados Unidos
Escribe
Escribe
Límites de plazo
Ninguno
Historia
Nueva sesión iniciada
3 de enero de 2021 ( 03/01/2021 )
Liderazgo
Patrick Leahy ( D )
desde el 20 de enero de 2021
Chuck Schumer ( D )
desde el 20 de enero de 2021
Mitch McConnell ( R )
desde el 20 de enero de 2021
Dick Durbin ( D )
desde el 20 de enero de 2021
John Thune ( R )
desde el 20 de enero de 2021
Estructura
Asientos100
51 (o menos más el presidente del Senado ) para una mayoría
Grupos politicos
Mayoría (50) [a]
  •   Democrático (48)
  •   Independiente (2) [b]

Minoría (50)

Duración del mandato
6 años
Elecciones
Votación plural en 46 estados [c]
Varía en 4 estados
Última elección
3 de noviembre de 2020 [d] (35 plazas)
Próximas elecciones
8 de noviembre de 2022 (34 escaños)
Punto de reunión
Cámara del Senado
Capitolio de los Estados Unidos
Washington, DC
Estados Unidos
Sitio web
senate.gov
Constitución
Constitución de Estados Unidos
Normas
Reglas permanentes del Senado de los Estados Unidos

El Senado de los Estados Unidos es la cámara alta del Congreso de los Estados Unidos , que junto con la Cámara de Representantes de los Estados Unidos —la cámara baja— constituye la legislatura de los Estados Unidos . La cámara del Senado está ubicada en el ala norte del edificio del Capitolio en Washington, DC

La composición y los poderes del Senado están establecidos por el Artículo Uno de la Constitución de los Estados Unidos . [2] El Senado está compuesto por senadores , cada uno de los cuales representa un solo estado en su totalidad. Cada estado está representado por igual por dos senadores que sirven términos escalonados de seis años . Actualmente hay 100 senadores que representan a los 50 estados. De 1789 a 1913, los senadores fueron nombrados por las legislaturas de los estados que representaban. Ahora son elegidos por voto popular tras la ratificación de la Decimoséptima Enmienda en 1913.

Como cámara alta del Congreso, el Senado tiene varios poderes de consejo y consentimiento que le son exclusivos. Estos incluyen la aprobación de tratados y la confirmación de secretarios de gabinete , magistrados de la Corte Suprema , jueces federales , oficiales de bandera , funcionarios reguladores, embajadores , otros funcionarios ejecutivos federales y oficiales uniformados federales . Si ningún candidato recibe una mayoría de electores para vicepresidente , el deber recae en el Senado de elegir uno de los dos principales destinatarios de electores para ese cargo. El Senado lleva a cabo juicios de aquellosacusado por la Cámara.

El Senado es ampliamente considerado un cuerpo más deliberativo [3] y más prestigioso [4] [5] [6] que la Cámara de Representantes debido a sus mandatos más largos, tamaño más pequeño y distritos electorales en todo el estado, lo que históricamente llevó a una organización más colegiada y ambiente menos partidista . [7] El presidente del Senado y el oficial que preside es el vicepresidente de los Estados Unidos en virtud de ese cargo . En ausencia del vicepresidente, el presidente pro tempore , que tradicionalmente es el miembro más antiguo del partido con mayoría de escaños, preside el Senado.

A principios del siglo XX, comenzó la práctica de que los partidos mayoritarios y minoritarios eligieran a sus líderes de piso . Los asuntos legislativos y ejecutivos del Senado son administrados y programados por el líder de la mayoría del Senado.

Historia

Los redactores de la Constitución crearon un Congreso bicameral principalmente como un compromiso entre aquellos que sentían que cada estado, por ser soberano, debería estar representado por igual, y aquellos que sentían que la legislatura debía representar directamente al pueblo, como lo hizo la Cámara de los Comunes en Gran Bretaña . Esta idea de que una cámara represente a las personas por igual, mientras que la otra da igual representación a los estados independientemente de la población, se conoció como el Compromiso de Connecticut.. También existía el deseo de tener dos Casas que pudieran actuar como un control interno entre sí. Una estaba destinada a ser una "Casa del Pueblo" elegida directamente por el pueblo y con períodos breves que obligaran a los representantes a permanecer cerca de sus electores. El otro estaba destinado a representar a los estados en la medida en que conservaran su soberanía, salvo los poderes expresamente delegados al gobierno nacional. La Constitución establece que la aprobación de ambas cámaras es necesaria para la aprobación de la legislación. [8]

Convocado por primera vez en 1789, el Senado de los Estados Unidos se formó siguiendo el ejemplo del antiguo Senado romano . El nombre se deriva del senatus , latín para consejo de ancianos (de senex que significa anciano en latín). [9]

James Madison hizo el siguiente comentario sobre el Senado:

En Inglaterra, en este día, si las elecciones estuvieran abiertas a todas las clases de personas, la propiedad de los terratenientes sería insegura. Pronto se promulgaría una ley agraria. Si estas observaciones siguen siendo justas, nuestro gobierno debería asegurar los intereses permanentes del país contra la innovación. Los terratenientes deberían tener una participación en el gobierno, apoyar estos intereses invaluables y equilibrar y controlar a los demás. Deben estar constituidos de manera que protejan a la minoría de los opulentos contra la mayoría. El Senado, por tanto, debería ser este organismo; y para responder a estos propósitos, el pueblo debe tener permanencia y estabilidad. [10]

-  Notas de los debates secretos de la Convención Federal de 1787

El artículo cinco de la Constitución estipula que no se puede crear ninguna enmienda constitucional para privar a un estado de su sufragio igualitario en el Senado sin el consentimiento de ese estado. El Distrito de Columbia y todos los demás territorios no tienen derecho a representación ni se les permite votar en ninguna de las cámaras del Congreso. Tienen delegados oficiales sin derecho a voto en la Cámara de Representantes, pero ninguno en el Senado. El Distrito de Columbia y Puerto Rico eligen cada uno adicionalmente dos " senadores en la sombra ", pero son funcionarios de sus respectivos gobiernos locales y no miembros del Senado de los Estados Unidos. [11] Estados Unidos ha tenido 50 estados desde 1959, [12]así, el Senado ha tenido 100 senadores desde 1959. [8]

Gráfico que muestra el control histórico del partido en el Senado, la Cámara y la Presidencia de Estados Unidos desde 1855 [13]

La disparidad entre los estados más y menos poblados ha aumentado desde el Compromiso de Connecticut , que otorgó a cada estado dos miembros del Senado y al menos un miembro de la Cámara de Representantes, para un mínimo total de tres electores presidenciales , independientemente de la población. En 1787, Virginia tenía aproximadamente diez veces la población de Rhode Island, mientras que en la actualidad California tiene aproximadamente 70 veces la población de Wyoming, según los censos de 1790 y 2000 . Antes de la adopción de la Decimoséptima Enmienda en 1913, los senadores eran elegidos por las legislaturas estatales individuales . [14]Los problemas con los puestos vacantes repetidos debido a la incapacidad de una legislatura para elegir senadores, las luchas políticas dentro del estado, el soborno y la intimidación llevaron gradualmente a un movimiento creciente para enmendar la Constitución para permitir la elección directa de senadores. [15]

Composición actual y resultados electorales

Miembros del Senado de los Estados Unidos para el 117 ° Congreso

Clasificación actual del partido

La composición partidaria del Senado durante el 117 ° Congreso:

AfiliaciónMiembros
Republicano50
Democrático48
Independientes2 [b]
Total100

Afiliación

Calificaciones

El Artículo I, Sección 3, de la Constitución establece tres requisitos para los senadores: (1) deben tener al menos 30 años de edad; (2) deben haber sido ciudadanos de los Estados Unidos durante al menos nueve años; y (3) deben ser habitantes de los estados que buscan representar al momento de su elección. Las calificaciones de edad y ciudadanía de los senadores son más estrictas que las de los representantes. En Federalist No. 62 , James Madison justificó este arreglo argumentando que la "confianza senatorial" requería un "mayor grado de información y estabilidad de carácter".

El Senado (no el poder judicial) es el único juez de las calificaciones de un senador. Durante sus primeros años, sin embargo, el Senado no examinó de cerca las calificaciones de sus miembros. Como resultado, cuatro senadores que no cumplieron con el requisito de edad fueron admitidos en el Senado: Henry Clay (de 29 años en 1806), John Jordan Crittenden (de 29 años en 1817), Armistead Thomson Mason (de 28 años en 1816) y John Eaton (28 años en 1818). Sin embargo, este hecho no se ha repetido desde entonces. [16] En 1934, Rush D. Holt Sr. fue elegido para el Senado a la edad de 29 años; esperó hasta los 30 años (el próximo 19 de junio) para prestar juramento. En noviembre de 1972,Joe Biden fue elegido para el Senado a la edad de 29 años, pero cumplió 30 años antes de la ceremonia de juramentación de los senadores entrantes en enero de 1973.

La Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos descalifica como senadores a cualquier funcionario federal o estatal que haya prestado el juramento requerido para apoyar la Constitución pero que luego se rebelaron o ayudaron a los enemigos de los Estados Unidos. Esta disposición, que entró en vigor poco después del final de la Guerra Civil, tenía la intención de evitar que aquellos que se habían aliado con la Confederación sirvieran. Esa Enmienda, sin embargo, también proporciona un método para eliminar esa descalificación: un voto de dos tercios de ambas cámaras del Congreso.

Elecciones y mandato

Originalmente, los senadores eran seleccionados por las legislaturas estatales , no por elecciones populares . En los primeros años del siglo XX, las legislaturas de hasta 29 estados habían previsto la elección popular de senadores mediante referendos. [15] La elección popular al Senado se estandarizó a nivel nacional en 1913 con la ratificación de la Decimoséptima Enmienda .

Término

Los senadores sirven términos de seis años cada uno; los términos están escalonados de modo que aproximadamente un tercio de los escaños se someten a elecciones cada dos años. Esto se logró dividiendo a los senadores del 1er Congreso en tercios (llamados clases ), donde los términos de un tercio expiraron después de dos años, los términos de otro tercio expiraron a los cuatro y los términos del último tercio expiraron a los seis años. . Este arreglo también se siguió después de la admisión de nuevos estados en la unión. El escalonamiento de los mandatos se ha organizado de modo que los dos escaños de un estado determinado no se disputen en la misma elección general, excepto cuando se cubra una vacante. Los senadores actuales cuyos períodos de seis años vencen el 3 de enero de 2023 pertenecen a la Clase III. No hay límite constitucional para el número de mandatos que puede cumplir un senador.

La Constitución fijó la fecha para la convocatoria del Congreso: el Artículo 1, Sección 4, Cláusula 2, originalmente fijó esa fecha para el tercer día de diciembre. La Vigésima Enmienda , sin embargo, cambió la fecha de apertura de las sesiones al mediodía del tercer día de enero, a menos que por ley se establezca un día diferente. La Vigésima Enmienda también establece que el Congreso se reunirá al menos una vez al año, y permite que el Congreso determine las fechas de convocatoria y clausura y otras fechas y horarios que desee. El Artículo 1, Sección 3, establece que el presidente tiene la facultad de convocar al Congreso en ocasiones extraordinarias a su discreción. [17]

Un miembro que ha sido elegido, pero que aún no ha ocupado un cargo, se denomina senador electo ; un miembro que ha sido designado para un asiento, pero que aún no está sentado, se denomina senador designado .

Elecciones

Las elecciones al Senado se llevan a cabo el primer martes después del primer lunes de noviembre en los años pares, el día de las elecciones , y coinciden con las elecciones para la Cámara de Representantes . [18] Los senadores son elegidos por su estado en su conjunto. La Cláusula de Elecciones de la Constitución de los Estados Unidos otorga a cada estado (y al Congreso, si así lo desea, implementar una ley uniforme) el poder de legislar un método por el cual los senadores son elegidos. Las reglas de acceso a las boletas electorales para candidatos de partidos minoritarios e independientes también varían de un estado a otro.

En 45 estados, se lleva a cabo una elección primaria primero para los partidos Republicano y Demócrata (y unos pocos terceros seleccionados , según el estado) y la elección general sigue unos meses más tarde. En la mayoría de estos estados, el candidato puede recibir solo una pluralidad, mientras que en algunos estados, se requiere una segunda vuelta si no se logró la mayoría. En las elecciones generales, el ganador es el candidato que recibe una pluralidad del voto popular.

Sin embargo, en cinco estados se utilizan diferentes métodos. En Georgia , se produce una segunda vuelta entre los dos candidatos principales si el ganador de la mayoría en las elecciones generales no obtiene también la mayoría. En Washington , California y Luisiana , se lleva a cabo una primaria general no partidista (también conocida como "primaria de la jungla" o "dos primarias principales") en la que todos los candidatos participan en una sola primaria independientemente de la afiliación partidaria y los dos principales candidatos en los términos de los votos recibidos en la elección primaria avanzan a la elección general, donde el ganador es el candidato con mayor número de votos. En Luisiana, las primarias generales se consideran elecciones generales.y el ganador de las primarias generales puede ganar la elección general si obtuvo la mayoría de los votos, saltándose la segunda vuelta. En Maine , luego de dos iniciativas de votación en 2016 y 2018 , la votación por orden de preferencia se utiliza para nominar y elegir candidatos para cargos federales, incluido el Senado. Alaska votó en noviembre de 2020 para adoptar un sistema con una primaria general no partidista en la que cuatro candidatos avanzarían a una elección general en la que se utilizaría la votación por orden de preferencia. [19]

Vacantes

La Decimoséptima Enmienda requiere que las vacantes en el Senado se llenen por elección especial. Siempre que un senador deba ser designado o elegido, el secretario del Senado envía por correo uno de los tres formularios al gobernador del estado para informarle de la redacción adecuada para certificar el nombramiento de un nuevo senador. [20] Si una elección especial para un escaño coincide con una elección general para el otro escaño del estado, cada escaño se disputa por separado. Un senador elegido en una elección especial toma posesión de su cargo lo antes posible después de la elección y sirve hasta que expire el período original de seis años (es decir, no por un período completo).

La Decimoséptima Enmienda permite a las legislaturas estatales facultar a sus gobernadores para realizar nombramientos temporales hasta que se lleve a cabo la elección especial requerida.

La forma en que se promulga la Decimoséptima Enmienda varía entre los estados. Un informe de 2018 divide esto en las siguientes tres categorías generales (los procedimientos específicos varían entre los estados): [21]

  • Cinco estados, Dakota del Norte, Oklahoma, Oregón, Rhode Island y Wisconsin, no facultan a sus gobernadores para realizar nombramientos temporales, basándose exclusivamente en la disposición sobre elecciones especiales requerida en la Decimoséptima Enmienda. [21] : 7–8
  • Nueve estados (Alabama, Alaska, Connecticut, Louisiana, Massachusetts, Mississippi, Texas, Vermont y Washington) prevén nombramientos para gobernador, pero también requieren una elección especial en un horario acelerado. [21] : 10–11
  • Los treinta y seis estados restantes prevén nombramientos para gobernador, "con el senador designado sirviendo el resto del período o hasta las próximas elecciones generales estatales". [21] : 8–9

En seis estados dentro de la categoría final anterior (Arizona, Hawái, Maryland, Carolina del Norte, Utah y Wyoming) el gobernador debe designar a alguien del mismo partido político que el titular anterior. [21] : 9

En septiembre de 2009, Massachusetts cambió su ley para permitir al gobernador nombrar un reemplazo temporal para el difunto senador Edward Kennedy hasta las elecciones especiales de enero de 2010. [22] [23]

En 2004, Alaska promulgó una legislación y un referéndum de votación por separado que entró en vigor el mismo día, pero que entraron en conflicto entre sí. El efecto de la ley aprobada por votación es negarle al gobernador la autoridad para nombrar un senador. [24] Debido a que la 17ª Enmienda confiere el poder de otorgar esa autoridad a la legislatura, no al pueblo o al estado en general, no está claro si la medida de la balota suplanta el estatuto de la legislatura que otorga esa autoridad. [24] Como resultado, no está claro si un gobernador de Alaska puede nombrar a un senador interino para servir hasta que se celebre una elección especial para cubrir la vacante.

Juramento

La Constitución requiere que los senadores presten juramento o afirmación para apoyar la Constitución. [25] El Congreso ha prescrito el siguiente juramento para todos los funcionarios federales (excepto el presidente), incluidos los senadores:

Yo, ___ ___, juro (o afirmo) solemnemente que apoyaré y defenderé la Constitución de los Estados Unidos contra todos los enemigos, extranjeros y nacionales; que mantendré verdadera fe y lealtad a los mismos; que asumo esta obligación libremente, sin ninguna reserva mental o propósito de evasión; y que cumpliré fiel y fielmente los deberes del cargo en el que estoy por entrar. Así que ayúdame Dios. [26]

Salario y beneficios

El salario anual de cada senador, desde 2009, es de $ 174.000; [27] el presidente pro tempore y los líderes del partido reciben $ 193.400. [27] [28] En junio de 2003, al menos 40 senadores eran millonarios; [29] en 2018, más de 50 senadores eran millonarios. [30]

Además de ganar salarios, los senadores reciben beneficios de jubilación y salud que son idénticos a los de otros empleados federales y se adquieren por completo después de cinco años de servicio. [28] Los senadores están cubiertos por el Sistema de Jubilación de Empleados Federales (FERS) o el Sistema de Jubilación del Servicio Civil.(CSRS). El FERS ha sido el sistema de jubilación del Senado desde el 1 de enero de 1987, mientras que el CSRS se aplica sólo a los senadores que estuvieron en el Senado desde el 31 de diciembre de 1986 y antes. Al igual que para los empleados federales, la jubilación del Congreso se financia con impuestos y las contribuciones de los participantes. Bajo FERS, los senadores aportan 1.3% de su salario al plan de jubilación FERS y pagan 6.2% de su salario en impuestos de Seguridad Social. El monto de la pensión de un senador depende de los años de servicio y del promedio de los tres años más altos de su salario. El monto inicial de la anualidad de jubilación de un senador no puede exceder el 80% de su salario final. En 2006, la pensión anual promedio para senadores y representantes jubilados bajo CSRS fue de $ 60,972, mientras que aquellos que se jubilaron bajo FERS, o en combinación con CSRS, fue de $ 35,952.[28]

Antigüedad

Según la convención de antigüedad del Senado, el senador con el mandato más largo en cada estado se conoce como "senador senior"; el otro es el "senador junior". Esta convención no tiene importancia oficial, aunque la antigüedad generalmente es un factor en la selección de cargos físicos y en la asignación de comités por parte de las asambleas partidarias. [31] En el 117º Congreso , la "senadora junior" de mayor rango es Maria Cantwell de Washington , quien juró el 3 de enero de 2001, y actualmente ocupa el puesto 16 en antigüedad , detrás de Patty Murray, quien juró el 3 de enero. 1993, y actualmente ocupa el sexto lugar en antigüedad. El "senador senior" más jovenes Jon Ossoff deGeorgia , quien juró el 20 de enero de 2021 y ocupa el puesto 99 en antigüedad, por delante de Raphael Warnock , quien juró el mismo día.

Expulsión y otras acciones disciplinarias

El Senado puede expulsar a un senador por un voto de dos tercios. Quince senadores han sido expulsados ​​en la historia del Senado: William Blount , por traición, en 1797, y catorce en 1861 y 1862 por apoyar la secesión confederada . Aunque ningún senador ha sido expulsado desde 1862, muchos senadores han optado por dimitir cuando se enfrentan a un proceso de expulsión, por ejemplo, Bob Packwood en 1995. El Senado también ha censurado y condenado a los senadores; la censura requiere solo una mayoría simple y no destituye a un senador de su cargo. Algunos senadores han optado por retirarse de sus carreras de reelección en lugar de enfrentar cierta censura o expulsión, como Robert Torricelli en 2002.

Partidos mayoritarios y minoritarios

El "partido mayoritario" es el partido político que tiene la mayoría de escaños o puede formar una coalición o caucus con la mayoría de escaños; si dos o más partidos están empatados, la afiliación del vicepresidente determina qué partido es el partido mayoritario. El siguiente partido en importancia se conoce como partido minoritario. El presidente pro tempore, los presidentes de los comités y algunos otros funcionarios son generalmente del partido mayoritario; tienen contrapartes (por ejemplo, los "miembros de rango" de los comités) en el partido minoritario. Los independientes y los miembros de terceros (siempre y cuando no lo hacen bancada de soporte alguna de las partes más grandes) no se consideran en la determinación de lo que es el partido de la mayoría.

Asientos

Un escritorio típico del Senado

En un extremo de la cámara del Senado hay un estrado desde el que preside el oficial que preside. El nivel inferior del estrado es utilizado por empleados y otros funcionarios. Cien escritorios están dispuestos en la cámara en un patrón semicircular y están divididos por un amplio pasillo central. El Partido Demócrata tradicionalmente se sienta a la derecha del presidente y el Partido Republicano tradicionalmente se sienta a la izquierda del presidente, independientemente del partido que tenga la mayoría de los escaños. [32] A este respecto, el Senado se diferencia de la Cámara de los Comunes del Reino Unido y otros órganos parlamentarios de la Commonwealth of Nations y otros lugares.

Cada senador elige un escritorio en función de la antigüedad dentro del partido. Por costumbre, el líder de cada grupo se sienta en la primera fila a lo largo del pasillo central. Cuarenta y ocho de los escritorios se remontan a 1819, cuando la cámara del Senado fue reconstruida después de que el contenido original fuera destruido en la Quema de Washington de 1812 . Se agregaron más escritorios de diseño similar a medida que nuevos estados ingresaban a la Unión. [33] Es una tradición que cada senador que usa un escritorio inscribe su nombre en el interior del cajón del escritorio. [34]

Oficiales

El lado del Senado del Capitolio de los Estados Unidos en Washington, DC

A excepción del presidente del Senado, el Senado elige a sus propios funcionarios, [2] quienes mantienen el orden y el decoro, administran y programan los asuntos legislativos y ejecutivos del Senado e interpretan las reglas, prácticas y precedentes del Senado. También se contrata a muchos funcionarios que no son miembros para ejecutar varias funciones diarias del Senado.

Funcionario del senado

Según la Constitución, el vicepresidente actúa como presidente del Senado. Pueden votar en el Senado (de oficio , ya que no son miembros electos del Senado) en caso de empate, pero no está obligado a hacerlo. [35]Durante gran parte de la historia de la nación, la tarea de presidir las sesiones del Senado era una de las principales funciones del vicepresidente (la otra era recibir de los estados el conteo de las papeletas electorales emitidas para presidente y vicepresidente y abrir los certificados "en la Presencia del Senado y Cámara de Representantes ", para que se contabilice el total de votos). Desde la década de 1950, los vicepresidentes han presidido pocos debates en el Senado. En cambio, generalmente han presidido solo en ocasiones ceremoniales, como la juramentación de nuevos senadores, sesiones conjuntas o, en ocasiones, para anunciar el resultado de una legislación o nominación significativa, o cuando se anticipa un empate en la votación sobre un tema importante.

La Constitución autoriza al Senado a elegir un presidente pro tempore (en latín, "presidente por un tiempo"), que preside la cámara en ausencia del vicepresidente y es, por costumbre, el senador del partido mayoritario con el historial más largo de Servicio. [36] Al igual que el vicepresidente, el presidente pro tempore normalmente no preside el Senado, pero generalmente delega la responsabilidad de presidir en un senador del partido mayoritario que preside el Senado, normalmente en bloques de una hora de forma rotatoria. Con frecuencia, se pide a los senadores de primer año (miembros recién elegidos) que presidan para que se acostumbren a las reglas y procedimientos del organismo. Se dice que "en la práctica suelen ser meros portavoces deel parlamentario del Senado , que susurra lo que debe hacer ". [37]

El oficial que preside se sienta en una silla al frente de la cámara del Senado. Los poderes del presidente del Senado son mucho menos amplios que los del presidente de la Cámara . El presidente llama a los senadores a hablar (según las reglas del Senado, se reconoce al primer senador que se levanta); dictamen sobre cuestiones de orden (objeciones de los senadores de que se ha violado una regla, sujeto a apelación ante toda la cámara); y anunciar los resultados de las votaciones.

Líderes de partido

Cada partido elige a los líderes del partido del Senado . Los líderes de piso actúan como portavoces principales del partido. El líder de la mayoría del Senado es responsable de controlar la agenda de la cámara programando debates y votaciones. Cada partido elige un líder asistente (látigo) , que trabaja para asegurarse de que los senadores de su partido voten como lo desea el liderazgo del partido.

Funcionarios no miembros

Además del vicepresidente, el Senado tiene varios funcionarios que no son miembros. El director administrativo del Senado es el secretario del Senado , quien mantiene registros públicos, desembolsa salarios, supervisa la adquisición de material de oficina y suministros y supervisa a los empleados. El subsecretario del Senado ayuda en el trabajo del secretario. Otro funcionario es el sargento de armas que, como principal oficial de la ley del Senado, mantiene el orden y la seguridad en las instalaciones del Senado. La Policía del Capitolio se encarga del trabajo policial de rutina, y el sargento de armas es el principal responsable de la supervisión general. Otros empleados incluyen al capellán , que es elegido por el Senado, y pajes , que son nombrados.

Procedimiento

Sesiones diarias

El Senado utiliza las Reglas Permanentes para su funcionamiento. Al igual que la Cámara de Representantes , el Senado se reúne en el Capitolio de los Estados Unidos en Washington, DC En un extremo de la cámara del Senado hay un estrado desde el que preside el funcionario que preside. El nivel inferior del estrado es utilizado por empleados y otros funcionarios. Las sesiones del Senado se abren con una oración o invocación especial y normalmente se reúnen los días de semana. Las sesiones del Senado generalmente están abiertas al público y se transmiten en vivo por televisión, generalmente por C-SPAN 2 .

El procedimiento del Senado depende no solo de las reglas, sino también de una variedad de costumbres y tradiciones. El Senado comúnmente renuncia a algunas de sus reglas más estrictas por consentimiento unánime . Los acuerdos de consentimiento unánime suelen ser negociados de antemano por los líderes del partido. Un senador puede bloquear tal acuerdo, pero en la práctica, las objeciones son raras. El presidente hace cumplir las reglas del Senado y puede advertir a los miembros que se desvíen de ellas. El oficial que preside a veces usa el mazo del Senado para mantener el orden.

Se coloca una " suspensión " cuando se notifica a la oficina del líder que un senador tiene la intención de objetar una solicitud de consentimiento unánime del Senado para considerar o aprobar una medida. Una suspensión se puede colocar por cualquier motivo y un senador puede levantarla en cualquier momento. Un senador puede colocar una suspensión simplemente para revisar un proyecto de ley, para negociar cambios en el proyecto de ley o para cancelar el proyecto de ley. Un proyecto de ley se puede retener mientras el senador que se opone al proyecto de ley desee bloquear su consideración.

Las retenciones se pueden superar, pero requieren procedimientos que consumen mucho tiempo, como archivar la coagulación. Las retenciones se consideran comunicaciones privadas entre un senador y el líder, ya veces se las denomina "retenciones secretas". Un senador puede revelar que ha suspendido.

La Constitución establece que la mayoría del Senado constituye un quórum para hacer negocios. Según las reglas y costumbres del Senado, siempre se asume que existe quórum a menos que una llamada de quórum demuestre explícitamente lo contrario. Un senador puede solicitar un llamado de quórum "sugiriendo la ausencia de quórum"; un secretario pasa lista del Senado y toma nota de los miembros presentes. En la práctica, los senadores rara vez solicitan llamadas de quórum para establecer la presencia de quórum. En cambio, las llamadas de quórum se utilizan generalmente para retrasar temporalmente los procedimientos; por lo general, estos retrasos se utilizan mientras se espera que un senador llegue a la sala para hablar o para que los líderes tengan tiempo para negociar. Una vez finalizada la necesidad de una demora, un senador puede solicitar el consentimiento unánime para rescindir la convocatoria de quórum.

Debate

El debate, como la mayoría de los demás asuntos que rigen el funcionamiento interno del Senado, se rige por normas internas adoptadas por el Senado. Durante un debate, los senadores solo pueden hablar si lo solicita el presidente, pero el presidente debe reconocer al primer senador que se levanta para hablar. Por lo tanto, el presidente tiene poco control sobre el curso del debate. Habitualmente, el líder de la mayoría y el líder de la minoría tienen prioridad durante los debates, incluso si otro senador se levanta primero. Todos los discursos deben dirigirse al presidente, que se dirige como "Sr. Presidente" o "Señora Presidenta", y no a otro miembro; otros miembros deben ser referidos en tercera persona. En la mayoría de los casos, los senadores no se refieren entre sí por su nombre, sino por estado o cargo, utilizando formas como "el senador senior de Virginia ", el caballero de California", o "mi distinguido amigo el presidente del Comité Judicial" Los senadores se dirigen al Senado de pie junto a sus escritorios.[38]

Aparte de las reglas que gobiernan la civilidad, existen pocas restricciones sobre el contenido de los discursos; No se exige que los discursos pertenezcan al asunto ante el Senado.

Las reglas del Senado estipulan que ningún senador puede hacer más de dos discursos sobre una moción o proyecto de ley en el mismo día legislativo. Un día legislativo comienza cuando el Senado se reúne y termina con un aplazamiento; por lo tanto, no necesariamente coincide con el día calendario. La duración de estos discursos no está limitada por las reglas; así, en la mayoría de los casos, los senadores pueden hablar todo el tiempo que les plazca. A menudo, el Senado adopta acuerdos de consentimiento unánime que imponen límites de tiempo. En otros casos (por ejemplo, para el proceso presupuestario), los límites se imponen por ley. Sin embargo, generalmente se preserva el derecho a un debate ilimitado.

Dentro de los Estados Unidos, el Senado a veces se conoce como "el organismo deliberativo más grande del mundo". [39] [40] [41]

Filibustero y coagulación

El obstruccionismo es una táctica utilizada para derrotar proyectos de ley y mociones al prolongar el debate indefinidamente. Un obstruccionismo puede implicar largos discursos, mociones dilatorias y una extensa serie de propuestas de enmienda. El Senado puede poner fin a un obstruccionismo invocando la clotura. En la mayoría de los casos, la clausura requiere el apoyo de tres quintas partes del Senado; sin embargo, si el asunto ante el Senado implica cambiar las reglas del organismo - esto incluye enmendar disposiciones sobre el obstruccionismo - se requiere una mayoría de dos tercios. En la práctica actual, la amenaza de obstrucción es más importante que su uso; casi cualquier moción que no cuente con el apoyo de las tres quintas partes del Senado fracasa. Esto significa que 41 senadores pueden hacer que ocurra un obstruccionismo. Históricamente, rara vez se ha invocado la cloture porque el apoyo bipartidista suele ser necesario para obtener la supermayoría requerida , por lo que un proyecto de ley que ya cuenta con el apoyo bipartidista rara vez está sujeto a amenazas de obstrucción. Sin embargo, los movimientos para la coagulación han aumentado significativamente en los últimos años.

Si el Senado invoca la clausura, el debate no necesariamente termina de inmediato; en cambio, está limitado a hasta 30 horas adicionales a menos que se incremente en otras tres quintas partes de los votos. El discurso obstruccionista más largo en la historia del Senado fue pronunciado por Strom Thurmond (D-SC), quien habló durante más de 24 horas en un intento fallido de bloquear la aprobación de la Ley de Derechos Civiles de 1957 . [42]

Bajo ciertas circunstancias, la Ley de Presupuesto del Congreso de 1974 establece un proceso llamado " reconciliación " mediante el cual el Congreso puede aprobar proyectos de ley relacionados con el presupuesto sin que esos proyectos de ley estén sujetos a un obstruccionismo. Esto se logra limitando todo el debate en el Senado a 20 horas. [43]

Votación

Cuando concluye el debate, la moción en cuestión se somete a votación. El Senado a menudo vota por voz. El funcionario que preside formula la pregunta y los Miembros responden "Sí / Sí" (a favor de la moción) o "No" (en contra de la moción). Luego, el presidente anuncia el resultado de la votación por voz. Sin embargo, un senador puede impugnar la evaluación del presidente y solicitar una votación registrada. La solicitud sólo podrá concederse si es secundada por una quinta parte de los senadores presentes. En la práctica, sin embargo, los senadores respaldan las solicitudes de votación registrada como una cuestión de cortesía. Cuando se lleva a cabo una votación registrada, el secretario pasa lista del Senado en orden alfabético; los senadores responden cuando se les llama.Los senadores que no estaban en la cámara cuando se llamó su nombre aún pueden emitir su voto siempre que la votación permanezca abierta. La votación se cierra a discreción del presidente, pero debe permanecer abierta durante un mínimo de 15 minutos. La mayoría de los votantes determina si la moción se lleva a cabo.[44] Si el voto está empatado, el vicepresidente, si está presente, tiene derecho a emitir un voto de desempate . Si el vicepresidente no está presente, la moción falla. [45]

Los proyectos de ley filibusteros requieren una mayoría de tres quintos para superar el voto de cloture (que generalmente significa 60 votos) y llegar al voto normal donde una mayoría simple (generalmente 51 votos) aprueba el proyecto de ley. Esto ha provocado que algunos medios de comunicación confundan los 60 votos necesarios para superar un obstruccionismo con los 51 votos necesarios para aprobar un proyecto de ley; por ejemplo, USA Today afirma erróneamente " El voto fue 58 a 39 a favor de la disposición que establece la reciprocidad del permiso de acarreo oculto en los 48 estados que han ocultado leyes de armas. Quedan dos votos menos de los 60 necesarios para aprobar la medida ". [44]

Sesión cerrada

En ocasiones, el Senado puede entrar en lo que se llama una sesión secreta o cerrada. Durante una sesión cerrada, las puertas de la cámara se cierran, las cámaras se apagan y las galerías están completamente despejadas de cualquier persona que no haya jurado guardar secreto, que no esté instruido en las reglas de la sesión cerrada o que no sea esencial para la sesión. Las sesiones cerradas son raras y generalmente se llevan a cabo solo cuando el Senado está discutiendo un tema delicado, como información crítica para la seguridad nacional, comunicaciones privadas del presidente o deliberaciones durante los juicios de acusación . Un senador puede solicitar y forzar una sesión a puerta cerrada si la moción es apoyada por al menos otro miembro, pero por lo general se llega a un acuerdo de antemano. [46]Si el Senado no aprueba la publicación de una transcripción secreta, la transcripción se almacena en la Oficina de Seguridad del Senado y finalmente se envía a los archivos nacionales. Los procedimientos permanecen sellados indefinidamente hasta que el Senado vote para eliminar la orden de secreto. [47] En 1973, la Cámara adoptó una regla según la cual todas las sesiones del comité deberían estar abiertas a menos que una mayoría en el comité votara por una sesión cerrada.

Calendarios

El Senado mantiene un Calendario Senatorial y un Calendario Ejecutivo. [48] El primero identifica proyectos de ley y resoluciones en espera de acciones del Senado. El último identifica las resoluciones ejecutivas, los tratados y las nominaciones informadas por los comités del Senado y en espera de la acción del Senado. Ambos se actualizan cada día que el Senado está en sesión.

Comités

La sala de comité 226 en el edificio de oficinas del Senado de Dirksen se utiliza para las audiencias del Comité Judicial del Senado .

El Senado utiliza comités (y sus subcomités) para una variedad de propósitos, incluida la revisión de proyectos de ley y la supervisión del poder ejecutivo. Formalmente, todo el Senado designa a los miembros del comité. En la práctica, sin embargo, la elección de los miembros la hacen los partidos políticos. Generalmente, cada partido respeta las preferencias de los senadores individuales, dando prioridad en función de la antigüedad. A cada partido se le asignan escaños en los comités en proporción a su fuerza general.

La mayor parte del trabajo de los comités es realizado por 16 comités permanentes, cada uno de los cuales tiene jurisdicción sobre un campo como finanzas o relaciones exteriores . Cada comité permanente puede considerar, enmendar e informar los proyectos de ley que estén bajo su jurisdicción. Además, cada comité permanente considera las nominaciones presidenciales para cargos relacionados con su jurisdicción. (Por ejemplo, el Comité Judicial considera nominados para jueces y el Comité de Relaciones Exteriores considera nominados para puestos en el Departamento de Estado ). Los comités pueden bloquear a los nominados e impedir que los proyectos de ley lleguen al Senado. Los comités permanentes también supervisan los departamentos y agenciasdel poder ejecutivo. En el desempeño de sus funciones, los comités permanentes tienen el poder de celebrar audiencias y citar testigos y pruebas.

El Senado también tiene varios comités que no se consideran comités permanentes. Estos órganos se conocen generalmente como comités selectos o especiales ; los ejemplos incluyen el Comité Selecto de Ética y el Comité Especial sobre el Envejecimiento . La legislación se remite a algunos de estos comités, aunque la mayor parte del trabajo legislativo lo realizan los comités permanentes. Los comités pueden establecerse sobre una base ad hoc para propósitos específicos; por ejemplo, el Comité Senatorial de Watergate fue un comité especial creado para investigar el escándalo de Watergate . Estos comités temporales dejan de existir después de cumplir con sus funciones.

El Congreso incluye comités mixtos, que incluyen miembros tanto del Senado como de la Cámara de Representantes. Algunos comités conjuntos supervisan los órganos gubernamentales independientes; por ejemplo, el Comité Conjunto de la Biblioteca supervisa la Biblioteca del Congreso . Otros comités conjuntos sirven para realizar informes consultivos; por ejemplo, existe un Comité Conjunto de Tributación. Los proyectos de ley y los nominados no se remiten a comités conjuntos. Por tanto, el poder de los comités mixtos es considerablemente menor que el de los comités permanentes.

Cada comité y subcomité del Senado está dirigido por un presidente (generalmente un miembro del partido mayoritario). Anteriormente, los presidentes de los comités se determinaban puramente por antigüedad; como resultado, varios senadores de edad avanzada continuaron presidiendo a pesar de graves enfermedades físicas o incluso senilidad . [49]Los presidentes de los comités se eligen pero, en la práctica, rara vez se pasa por alto la antigüedad. Los presidentes tienen amplios poderes: controlan la agenda del comité y, por lo tanto, deciden cuánto tiempo, si es que hay alguno, dedicar a la consideración de un proyecto de ley; actúan con el poder del comité para desaprobar o retrasar un proyecto de ley o una nominación por parte del presidente; administran en el pleno del Senado la consideración de los proyectos de ley que informa el comité. Este último papel fue particularmente importante a mediados de siglo, cuando se pensaba que las enmiendas de piso no eran colegiales. También tienen una influencia considerable: es probable que los senadores que cooperan con los presidentes de sus comités logren más beneficios para sus estados que aquellos que no lo hacen. Las reglas y costumbres del Senado se reformaron en el siglo XX, principalmente en la década de 1970.Los presidentes de los comités tienen menos poder y, en general, son más moderados y colegiados en su ejercicio que antes de la reforma.[50] El segundo miembro más alto, el portavoz del comité del partido minoritario, es conocido en la mayoría de los casos como el miembro más alto. [51] En el Comité Selecto de Inteligencia y el Comité Selecto de Ética, sin embargo, el miembro mayor de la minoría se conoce como el vicepresidente.

Crítica

Las críticas recientes a las operaciones del Senado objetan lo que los críticos argumentan es la obsolescencia como resultado de la parálisis partidista y la preponderancia de reglas arcanas. [52] [53]

El obstruccionismo del Senado se debate con frecuencia. La Constitución especifica un umbral del 50% para aprobar leyes, y algunos críticos creen que el umbral de facto de tres quintos para la legislación general impide que se aprueben leyes beneficiosas. (La opción nuclear fue ejercida por ambas partes en la década de 2010 para eliminar el obstruccionismo para las confirmaciones). Los partidarios generalmente consideran que el obstruccionismo es una protección importante para los puntos de vista de la minoría y un freno contra la regla de partido único sin restricciones cuando el mismo partido tiene el poder. Presidencia y mayoría tanto en la Cámara como en el Senado.

Aunque esto fue una parte intencional del Compromiso de Connecticut , los críticos han descrito el hecho de que la representación en el Senado no es proporcional a la población como "antidemocrático" y "gobierno minoritario". [54] [55] El columnista de opinión David Leonhardt señala [56] que debido a que los estados pequeños son desproporcionadamente americanos europeos no hispanos, los afroamericanos tienen el 75% de su poder de voto proporcional en el Senado y los hispanoamericanos solo el 55%. Los aproximadamente cuatro millones de estadounidenses que no tienen representación en el Senado (en el Distrito de Columbia y los territorios de los EE. UU. ) Son principalmente africanos e hispanoamericanos. Leonhardt y otros abogan por admitirWashington, DC y Puerto Rico como estados (ambos tienen más residentes que los estados más pequeños existentes) para reducir esta inequidad.

Edificios de oficinas del Senado

Video externo
Edificio del Senado, Washington DC, HD desde 35 mm

Actualmente hay tres edificios de oficinas del Senado ubicados a lo largo de Constitution Avenue, al norte del Capitolio. Son el edificio de oficinas del Senado Russell , el edificio de oficinas del Senado Dirksen y el edificio de oficinas del Senado Hart .

Funciones

Legislación

Los proyectos de ley pueden presentarse en cualquiera de las cámaras del Congreso. Sin embargo, la Cláusula de Originación de la Constitución establece que "Todos los proyectos de ley para recaudar ingresos se originarán en la Cámara de Representantes". [57] Como resultado, el Senado no tiene el poder de iniciar proyectos de ley que impongan impuestos. Además, la Cámara de Representantes sostiene que el Senado no tiene el poder de originar proyectos de ley de asignaciones o proyectos de ley que autoricen el gasto de fondos federales. [58] [59] [60] [61]Históricamente, el Senado ha cuestionado la interpretación defendida por la Cámara. Sin embargo, cuando el Senado origina un proyecto de ley de asignaciones, la Cámara simplemente se niega a considerarlo, resolviendo así la disputa en la práctica. La disposición constitucional que prohíbe al Senado introducir proyectos de ley de ingresos se basa en la práctica del Parlamento británico , en el que solo la Cámara de los Comunes puede originar tales medidas. [62]

Aunque la Constitución otorgó a la Cámara el poder de iniciar proyectos de ley de ingresos, en la práctica el Senado es igual a la Cámara en lo que respecta al gasto. Como escribió Woodrow Wilson :

El derecho del Senado a enmendar los proyectos de ley de asignaciones generales tiene el mayor alcance posible. La cámara alta puede agregarles lo que le plazca; pueden salirse por completo de sus disposiciones originales y agregarles características enteramente nuevas de la legislación, alterando no sólo los montos sino incluso los objetos de gasto, y haciendo de los materiales enviados por la cámara popular medidas de un carácter casi totalmente nuevo. [63]

Se requiere la aprobación de ambas cámaras para que cualquier proyecto de ley, incluido el de ingresos, se convierta en ley. Ambas Cámaras deben aprobar la misma versión del proyecto de ley; si hay diferencias, pueden resolverse enviando enmiendas de un lado a otro o por un comité de conferencia , que incluye miembros de ambos órganos.

Cheques y balances

La Constitución proporciona varias funciones únicas para el Senado que forman su capacidad para "controlar y equilibrar" los poderes de otros elementos del Gobierno Federal. Estos incluyen el requisito de que el Senado puede asesorar y debe dar su consentimiento a algunos de los nombramientos gubernamentales del presidente; también el Senado debe dar su consentimiento a todos los tratados con gobiernos extranjeros; intenta todos los juicios políticos y elige al vicepresidente en caso de que ninguna persona obtenga la mayoría de los votos electorales.

El Senado tiene el poder de juzgar los juicios políticos; arriba está el dibujo de Theodore R. Davis del juicio político del presidente Andrew Johnson , 1868

El presidente puede hacer ciertos nombramientos solo con el consejo y consentimiento del Senado. Los funcionarios cuyos nombramientos requieren la aprobación del Senado incluyen miembros del Gabinete, jefes de la mayoría de las agencias ejecutivas federales, embajadores, magistrados de la Corte Suprema y otros jueces federales. En virtud del artículo II, sección 2, de la Constitución, un gran número de nombramientos gubernamentales están sujetos a posible confirmación; sin embargo, el Congreso ha aprobado leyes para autorizar el nombramiento de muchos funcionarios sin el consentimiento del Senado (por lo general, los requisitos de confirmación se reservan para aquellos funcionarios con la autoridad final más importante para la toma de decisiones). Por lo general, un candidato es el primero en ser sometido a una audiencia ante un comité del Senado. A partir de entonces, la nominación es considerada por el Senado en pleno. La mayoría de los nominados son confirmados, pero en un pequeño número de casos cada año, los comités del Senado deliberadamente no actúan sobre una nominación para bloquearla. Además, el presidente a veces retira nominaciones cuando parece poco probable que se confirmen. Debido a esto,Los rechazos rotundos de los nominados en el Senado son poco frecuentes (solo ha habido nueve nominados al gabinete rechazados rotundamente en la historia de los Estados Unidos).[64]

Sin embargo, los poderes del Senado en relación con las nominaciones están sujetos a algunas limitaciones. Por ejemplo, la Constitución dispone que el presidente puede hacer un nombramiento durante un receso del Congreso sin el consejo y consentimiento del Senado. La cita para el receso sigue siendo válida sólo temporalmente; la oficina vuelve a quedar vacante al final de la próxima sesión del Congreso. Sin embargo, los presidentes han recurrido con frecuencia a los nombramientos en receso para evitar la posibilidad de que el Senado rechace al candidato. Además, como sostuvo la Corte Suprema en Myers v. Estados Unidos , aunque el consejo y el consentimiento del Senado son necesarios para el nombramiento de ciertos funcionarios del poder ejecutivo, no es necesario para su destitución. [65] [66] Los nombramientos en receso han enfrentado una cantidad significativa de resistencia y en 1960, el Senado de los Estados Unidos aprobó una resolución legalmente no vinculante contra los nombramientos en receso. [ cita requerida ]

Cámara del Senado de los Estados Unidos c. 1873: dos o tres escupideras son visibles por escritorios

El Senado también tiene un papel en la ratificación de tratados. La Constitución establece que el presidente sólo puede "celebrar tratados, siempre que estén de acuerdo dos tercios de los senadores presentes" para beneficiarse del consejo y consentimiento del Senado y otorgar a cada estado un voto igual en el proceso. Sin embargo, no todos los acuerdos internacionales se consideran tratados según el derecho interno de EE. UU., Incluso si se consideran tratados según el derecho internacional. El Congreso ha aprobado leyes que autorizan al presidente a celebrar acuerdos ejecutivos sin que el Senado intervenga. De manera similar, el presidente puede hacer acuerdos entre el Congreso y el Ejecutivo.con la aprobación de una mayoría simple en cada Cámara del Congreso, en lugar de una mayoría de dos tercios en el Senado. En la Constitución no se mencionan ni los acuerdos ejecutivos ni los acuerdos entre el Congreso y el Ejecutivo, lo que lleva a algunos académicos como Laurence Tribe y John Yoo [67] a sugerir que eluden inconstitucionalmente el proceso de ratificación del tratado. Sin embargo, los tribunales han confirmado la validez de dichos acuerdos. [68]

La Constitución faculta a la Cámara de Representantes para acusar a los funcionarios federales por "traición, soborno u otros delitos y faltas graves" y faculta al Senado para juzgar tales juicios. Si el presidente en funciones de los Estados Unidos está siendo juzgado, el presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos preside el juicio. Durante un juicio político, los senadores están obligados constitucionalmente a prestar juramento o afirmación. La condena requiere una mayoría de dos tercios de los senadores presentes. Un funcionario condenado es automáticamente destituido de su cargo; Además, el Senado puede estipular que se prohíba al acusado ocupar un cargo. No se permiten más castigos durante el proceso de acusación; sin embargo, la parte puede enfrentar sanciones penales en un tribunal de justicia normal.

La Cámara de Representantes ha acusado a dieciséis funcionarios, de los cuales siete fueron condenados (uno renunció antes de que el Senado pudiera completar el juicio). [69] Solo tres presidentes de los Estados Unidos han sido acusados: Andrew Johnson en 1868, Bill Clinton en 1998 y Donald Trump en 2019 y 2021. Los juicios de Johnson, Clinton y ambos de Trump terminaron en absolución; en el caso de Johnson, el Senado se quedó a un voto de la mayoría de dos tercios requerida para la condena.

Según la Duodécima Enmienda , el Senado tiene el poder de elegir al vicepresidente si ningún candidato a vicepresidente recibe la mayoría de votos en el Colegio Electoral . La Duodécima Enmienda requiere que el Senado elija entre los dos candidatos con el mayor número de votos electorales. Los bloqueos en los colegios electorales son raros. El Senado solo ha roto un punto muerto una vez; en 1837, eligió a Richard Mentor Johnson . La Cámara elige al presidente si el Colegio Electoral se bloquea en esa elección.

Ver también

Notas

  1. ^ Los demócratas son mayoría debido al poder de desempate de la vicepresidenta demócrata Kamala Harris , quien se desempeña ex officio como presidenta del Senado.
  2. ^ a b Los senadores independientes, Angus King de Maine y Bernie Sanders de Vermont, se unieron a los demócratas. [1]
  3. ^ Alaska (solo para sus elecciones primarias), California y Washington además utilizan una primaria general no partidista , y Louisiana usa una primaria de Louisiana , para sus respectivas elecciones primarias .
  4. ^ También las elecciones de desempate de Georgia y las elecciones de desempate especial de Georgia celebradas el 5 de enero de 2021.

Referencias

  1. ^ "Rey Angus independiente de Maine al comité con los demócratas del Senado" . Politico . 14 de noviembre de 2012 . Consultado el 28 de noviembre de 2020 . Angus King de Maine, quien logró la victoria la semana pasada postulándose como independiente, dijo el miércoles que se reunirá con los demócratas del Senado. [...] El otro independiente del Senado, Bernie Sanders de Vermont, también participa en grupos de los demócratas.
  2. ^ a b "Constitución de los Estados Unidos" . Senate.gov. 26 de marzo de 2009 . Consultado el 4 de octubre de 2010 .
  3. ^ Amar, Vik D. (1 de enero de 1988). "El Senado y la Constitución" . The Yale Law Journal . 97 (6): 1111-1130. doi : 10.2307 / 796343 . JSTOR 796343 . 
  4. ^ Stewart, Charles; Reynolds, Mark (1 de enero de 1990). "Mercados de televisión y elecciones al Senado de Estados Unidos". Estudios legislativos trimestrales . 15 (4): 495–523. doi : 10.2307 / 439894 . JSTOR 439894 . 
  5. ^ Richard L. Berke (12 de septiembre de 1999). "En la lucha por el control del Congreso, duras escaramuzas dentro de los partidos" . The New York Times .
  6. ^ Joseph S. Friedman (30 de marzo de 2009). "La secuencia rápida de eventos que obligan a la mano del Senado: una reevaluación de la Decimoséptima Enmienda, 1890-1913" . Curej - Revista electrónica de investigación de pregrado universitario .
  7. ^ Lee, Frances E. (16 de junio de 2006). "Aceptar estar en desacuerdo: contenido de la agenda y partidismo del Senado, 198". Estudios legislativos trimestrales . 33 (2): 199–222. doi : 10.3162 / 036298008784311000 .
  8. ^ a b "Constitución de Estados Unidos: artículo 1, sección 1 " . Consultado el 22 de marzo de 2012 .
  9. ^ "Diccionario en línea de Merriam-Webster: Senado " . Consultado el 22 de marzo de 2012 .
  10. ^ Robert Yates. Notas de los debates secretos de la Convención Federal de 1787 . Consultado el 17 de marzo de 2017 .
  11. ^ "Miembros del Congreso sin derecho a voto" . Archivado desde el original el 23 de noviembre de 2010 . Consultado el 22 de marzo de 2011 .
  12. ^ "Hawaii se convierte en el 50º estado" . History.com . Consultado el 22 de marzo de 2011 .
  13. ^ "Partido en el poder - Congreso y Presidencia - una guía visual para el equilibrio de poder en el Congreso, 1945-2008" . Uspolitics.about.com. Archivado desde el original el 1 de noviembre de 2012 . Consultado el 17 de septiembre de 2012 .
  14. ^ Artículo I, Sección 3: "El Senado de los Estados Unidos estará compuesto por dos senadores de cada estado, elegidos por la legislatura del mismo, por seis años; cada Senador tendrá un voto".
  15. ^ a b "Elección directa de senadores" . Sitio web oficial del Senado de EE . UU . Consultado el 23 de abril de 2019 .
  16. 1801-1850, 16 de noviembre de 1818: Senador más joven. Senado de los Estados Unidos. Consultado el 17 de noviembre de 2007.
  17. ^ Fechas de sesiones del Congreso. Senado de los Estados Unidos . Consultado el 17 de junio de 2020.
  18. ^ 2 USC  § 1
  19. ^ Brooks, James (14 de diciembre de 2020). "La auditoría electoral confirma la victoria de la Medida 2 y el nuevo sistema de votación por clasificación de Alaska" . Noticias diarias de Anchorage . Consultado el 10 de enero de 2021 .
  20. ^ "El período de un senador - ¿Cuándo comienza y termina? - Senado 98-29" (PDF) . Senado de los Estados Unidos . Imprenta de Estados Unidos. págs. 14-15 . Consultado el 13 de noviembre de 2015 .
  21. a b c d e Neale, Thomas H. (12 de abril de 2018). "Vacantes en el Senado de Estados Unidos: Perspectivas y desarrollos contemporáneos" (PDF) . fas.org . Servicio de Investigación del Congreso. Archivado (PDF) desde el original el 5 de junio de 2018 . Consultado el 13 de octubre de 2018 . NOTA: siempre que estén presentes, las referencias a los números de página en superíndices se refieren a la paginación electrónica (.pdf), no a la que se encuentra impresa en el margen inferior de las páginas mostradas.
  22. ^ DeLeo, Robert A. (17 de septiembre de 2009). "Nombramiento temporal del senador estadounidense" . Tribunal Supremo y General de Massachusetts.
  23. ^ DeLeo, Robert A. (17 de septiembre de 2009). "El nombramiento temporal del senador estadounidense no será un candidato en elecciones especiales" . Tribunal Supremo y General de Massachusetts.
  24. ^ a b "Stevens podría mantener el escaño en el Senado" . Noticias diarias de Anchorage. 28 de octubre de 2009. Archivado desde el original el 28 de mayo de 2009.
  25. ^ Constitución de Estados Unidos, artículo VI
  26. ^ Ver: 5 USC  § 3331 ; ver también: Juramento del cargo del Senado de EE . UU.
  27. ^ a b Salarios. Senado de los Estados Unidos. Consultado el 2 de octubre de 2013.
  28. ^ a b c "Salarios y beneficios del Congreso de Estados Unidos" . Usgovinfo.about.com . Consultado el 2 de octubre de 2013 .
  29. ^ Sean Loughlin y Robert Yoon (13 de junio de 2003). "Millonarios pueblan el Senado de Estados Unidos" . CNN . Consultado el 19 de junio de 2006 .
  30. ^ "Riqueza del Congreso" . Roll Call . Consultado el 8 de noviembre de 2018 .
  31. ^ Baker, Richard A. "Tradiciones del Senado de Estados Unidos" (PDF) . Página 4 .
  32. ^ "Disposición de los asientos" . Escritorios de la Cámara del Senado . Consultado el 11 de julio de 2012 .
  33. ^ "Escritorios de la cámara del Senado - descripción general" . Senado de los Estados Unidos .
  34. ^ "Escritorios de la cámara del Senado - Nombres enumerados dentro del cajón del escritorio" . Senado de los Estados Unidos .
  35. ^ "Término del glosario: vicepresidente" . senate.gov . Senado de los Estados Unidos . Consultado el 10 de noviembre de 2016 .
  36. ^ "Término del glosario: presidente pro tempore" . senate.gov . Senado de los Estados Unidos . Consultado el 10 de noviembre de 2016 .
  37. ^ Mershon, Erin (agosto de 2011). "Presidir pierde su prestigio en el Senado" . Roll Call . rollcall.com . Consultado el 8 de febrero de 2017 .
  38. ^ Martin B. Gold, Procedimiento y Práctica del Senado , p.39 : Cada miembro, cuando hable, se dirigirá al presidente, de pie en su lugar, y cuando haya terminado, se sentará.
  39. ^ "Cuerpo deliberativo más grande del mundo" . Tiempo . 5 de julio de 1993.
  40. ^ "Reloj de cuerpo deliberativo más grande del mundo" . The Washington Post .
  41. ^ "Reforma del Senado: holgazanear en una tarde del Senado" . The Economist . Consultado el 4 de octubre de 2010 .
  42. ^ Quinton, Jeff. " Filibustero de Thurmond ". Conservador de travesía . 27 de julio de 2003. Consultado el 19 de junio de 2006.
  43. ^ Reconciliación, 2 USC  § 641 (e) (Procedimiento en el Senado).
  44. ^ a b "Cómo funciona la regla de la mayoría en el Senado de Estados Unidos" . Perro guardián Nieman. 31 de julio de 2009.
  45. ^ "¿Sí o no? Votación en el Senado" . Senate.gov . Consultado el 11 de abril de 2011 .
  46. ^ Amer, Mildred (27 de marzo de 2008). "Sesiones secretas del Congreso: una breve reseña histórica" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 6 de agosto de 2009.
  47. ^ Amer, Mildred (27 de marzo de 2008). "Sesiones secretas de la Cámara y el Senado" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 6 de agosto de 2009.
  48. ^ " Calendarios y horarios " a través de Senate.gov
  49. ^ Véase, por ejemplo, Diccionario americano de biografía nacional sobre John Sherman y Carter Glass ; en general, Ritchie, Congreso , p. 209
  50. ^ Ritchie, Congreso , p. 44. Zelizer, On Capitol Hill describe este proceso; una de las reformas es que la antigüedad en el partido de la mayoría puede ahora ser anulada, por lo que las sillas no corren el riesgo de ser depuesto por sus colegas. Ver en particular la p. 17, para el Congreso no reformado, y págs. 188–9, para las reformas de Stevenson de 1977.
  51. ^ Ritchie, Congreso , págs. 44, 175, 209
  52. ^ Mark Murray (2 de agosto de 2010). "El Senado ineficiente" . Firstread.msnbc.msn.com. Archivado desde el original el 10 de agosto de 2010 . Consultado el 4 de octubre de 2010 .
  53. ^ Packer, George (7 de enero de 2009). "Filibusteros y obstrucciones arcanas en el Senado" . The New Yorker . Consultado el 4 de octubre de 2010 .
  54. ^ ¿Cuán democrática es la Constitución estadounidense?
  55. ^ Evaluando el Senado
  56. ^ El Senado: Acción afirmativa para los blancos
  57. ^ "Constitución de los Estados Unidos" . Senate.gov . Consultado el 1 de enero de 2012 .
  58. ^ Saturno, James. " La cláusula original de la Constitución de Estados Unidos: interpretación y aplicación ", Informe de CRS para el Congreso (15 de marzo de 2011).
  59. ^ Wirls, Daniel y Wirls, Stephen. La invención del Senado de los Estados Unidos , pág. 188 (Taylor y Francis 2004).
  60. ^ Woodrow Wilson escribió que el Senado tiene una autoridad de enmienda extremadamente amplia con respecto a los proyectos de ley de asignaciones, a diferencia de los proyectos de ley que gravan impuestos. Véase Wilson, Woodrow. Gobierno del Congreso: Un estudio en política estadounidense , págs. 155-156 (Transaction Publishers 2002).
  61. ^ Según la Biblioteca del Congreso , la Constitución establece el requisito de originación para los proyectos de ley de ingresos, mientras que la tradición establece el requisito de origen para los proyectos de ley de asignación. Véase Sullivan, John. " How Our Laws Are Made ", Biblioteca del Congreso (consultado el 26 de agosto de 2013).
  62. ^ Sargent, Noel. " Proyectos de ley para aumentar los ingresos en virtud de las constituciones federal y estatal ", Minnesota Law Review , vol. 4, pág. 330 (1919).
  63. ^ Gobierno del Congreso de Wilson, capítulo III: "Ingresos y oferta". Texto común a todas las impresiones o "ediciones"; en Papers of Woodrow Wilson es Vol. 4 (1968), p. 91; para el texto sin cambios, consulte la pág. 13, ibíd.
  64. ^ Rey, Isabel. "Esto es lo que sucedió la última vez que se rechazó una nominación al gabinete" . time.com . Time USA, LLC . Consultado el 11 de abril de 2020 .
  65. ^ Preguntas frecuentes sobre citas durante el recreo (PDF). Senado de los Estados Unidos, Servicio de Investigación del Congreso. Consultado el 20 de noviembre de 2007
  66. ^ Ritchie, Congreso p. 178.
  67. ^ Bolton, John R. (5 de enero de 2009). "Restaurar el poder del tratado del Senado" . The New York Times .
  68. ^ Para obtener un ejemplo y una discusión de la literatura, consulte Laurence Tribe , " Tomar el texto y la estructura en serio: reflexiones sobre el método de forma libre en la interpretación constitucional ", Harvard Law Review , vol. 108, No. 6. (abril de 1995), págs. 1221–1303.
  69. ^ Lista completa de juicios de acusación. Archivado el 8 de diciembre de 2010 en WebCite United States Senate. Consultado el 20 de noviembre de 2007

Bibliografía

  • Baker, Richard A. El Senado de los Estados Unidos: Una historia del bicentenario Krieger, 1988.
  • Baker, Richard A., ed., Primero entre iguales: destacados líderes del Senado del siglo XX Congressional Quarterly, 1991.
  • Barone, Michael y Grant Ujifusa, El almanaque de la política estadounidense 1976: Los senadores, los representantes y los gobernadores: sus registros y resultados electorales, sus estados y distritos (1975); nueva edición cada 2 años
  • David W. Brady y Mathew D. McCubbins. Partido, proceso y cambio político en el Congreso: nuevas perspectivas sobre la historia del Congreso (2002)
  • Caro, Robert A. Los años de Lyndon Johnson. Vol. 3: Maestro del Senado . Knopf, 2002.
  • Comiskey, Michael. Buscando jueces: El juicio de los nominados a la Corte Suprema U. Press of Kansas, 2004.
  • Congreso Trimestral del Congreso y la Nación XII: 2005–2008: Política y Política en los Congresos 109 y 110 (2010); resumen masivo y muy detallado de la actividad del Congreso, así como de las principales decisiones ejecutivas y judiciales; basado en Congressional Quarterly Weekly Report y el almanaque anual de CQ. El Congreso y la Nación 2009-2012 vol. XIII ha sido anunciado para su publicación en septiembre de 2014.
    • Congreso Trimestral del Congreso y la Nación: 2001–2004 (2005);
    • Congressional Quarterly, el Congreso y la nación: 1997–2001 (2002)
    • Congressional Quarterly. Congreso y Nación: 1993-1996 (1998)
    • Congressional Quarterly, Congreso y la nación: 1989-1992 (1993)
    • Congressional Quarterly, Congreso y la nación: 1985–1988 (1989)
    • Congressional Quarterly, Congreso y la nación: 1981-1984 (1985)
    • Congressional Quarterly, Congreso y la nación: 1977-1980 (1981)
    • Congressional Quarterly, el Congreso y la nación: 1973-1976 (1977)
    • Congressional Quarterly, el Congreso y la nación: 1969-1972 (1973)
    • Congressional Quarterly, el Congreso y la nación: 1965-1968 (1969)
    • Congressional Quarterly, Congress and the Nation: 1945-1964 (1965), el primero de la serie
  • Cooper, John Milton, Jr. Rompiendo el corazón del mundo: Woodrow Wilson y la lucha por la Liga de Naciones. Cambridge U. Press, 2001.
  • Davidson, Roger H. y Walter J. Oleszek, eds. (1998). Congreso y sus miembros , 6ª ed. Washington DC: Congressional Quarterly. (Procedimiento legislativo, prácticas informales e información para miembros)
  • Gould, Lewis L.El club más exclusivo: una historia del Senado moderno de los Estados Unidos (2005)
  • Hernon, Joseph Martin. Perfiles de carácter: arrogancia y heroísmo en el Senado de Estados Unidos, 1789-1990 Sharpe, 1997.
  • Hoebeke, CH El camino hacia la democracia de masas: Intención original y la Decimoséptima Enmienda . Transaction Books, 1995. (Elecciones populares de senadores)
  • Lee, Frances E. y Oppenheimer, Bruce I. Evaluando el Senado: las consecuencias desiguales de la representación equitativa . U. of Chicago Press 1999. 304 págs.
  • MacNeil, Neil y Richard A. Baker. El Senado estadounidense: la historia de un experto. Oxford University Press, 2013. 455 págs.
  • McFarland, Ernest W. Los documentos de Ernest W. McFarland: Los años del Senado de los Estados Unidos, 1940–1952 . Prescott, Ariz .: Sharlot Hall Museum, 1995 (líder de la mayoría demócrata 1950-1952)
  • Malsberger, John W. De la obstrucción a la moderación: la transformación del conservadurismo del Senado, 1938-1952 . Susquehanna U. Press 2000
  • Mann, Robert. Los muros de Jericó: Lyndon Johnson, Hubert Humphrey, Richard Russell y la lucha por los derechos civiles . Brazalete Harcourt, 1996
  • Ritchie, Donald A. (1991). Galería de prensa: Congreso y corresponsales de Washington . Prensa de la Universidad de Harvard.
  • Ritchie, Donald A. (2001). El Congreso de los Estados Unidos: un compañero de estudios (2ª ed.). Prensa de la Universidad de Oxford.
  • Ritchie, Donald A. (2010). El Congreso de los Estados Unidos: una introducción muy breve . Prensa de la Universidad de Oxford.
  • Rothman, David. Política y poder del Senado de los Estados Unidos 1869-1901 (1966)
  • Swift, Elaine K. La creación de un senado estadounidense: cambio reconstituyente en el Congreso, 1787–1841 . Prensa de la Universidad de Michigan, 1996
  • Valeo, Frank. Mike Mansfield, líder de la mayoría: un tipo diferente de Senado, 1961-1976 Sharpe, 1999 (líder demócrata del Senado)
  • VanBeek, Stephen D. Política posterior a la aprobación: Resolución bicameral en el Congreso . Universidad de Pittsburgh Press 1995
  • Weller, Cecil Edward, Jr. Joe T. Robinson: Siempre un demócrata leal. U. of Arkansas Press, 1998. (Demócrata de Arkansas que fue líder de la mayoría en la década de 1930)
  • Wilson, Woodrow . Gobierno del Congreso . Nueva York: Houghton Mifflin, 1885; también 15ª ed. 1900, repr. por foto-reimpresión, Transaction books, 2002.
  • Wirls, Daniel y Wirls, Stephen. La invención del Senado de los Estados Unidos Johns Hopkins U. Press, 2004. (Historia temprana)
  • Zelizer, Julian E. On Capitol Hill: La lucha por reformar el Congreso y sus consecuencias, 1948-2000 (2006)
  • Zelizer, Julian E., ed. The American Congress: The Building of Democracy (2004) (descripción general)

Historias oficiales del Senado

Los siguientes son publicados por la Oficina Histórica del Senado .

  • Robert Byrd . El Senado, 1789-1989 . Cuatro volúmenes.
    • Vol. Yo, una serie cronológica de discursos sobre la historia del Senado
    • Vol. II, una serie temática de discursos sobre diversos aspectos del funcionamiento y los poderes del Senado
    • Vol. III, Discursos clásicos, 1830–1993
    • Vol. IV, Estadísticas históricas, 1789–1992
  • Dole, Bob . Almanaque histórico del Senado de los Estados Unidos
  • Hatfield, Mark O. , de la Oficina de Historia del Senado. Vicepresidentes de los Estados Unidos, 1789–1993 ( ensayos reimpresos en línea )
  • Frumin, Procedimiento del Senado de Alan S. Riddick . Washington, DC: Imprenta del Gobierno , 1992.

enlaces externos

Escuche este artículo ( 29 minutos )
Este archivo de audio se creó a partir de una revisión de este artículo con fecha del 4 de agosto de 2006 y no refleja ediciones posteriores. ( 2006-08-04 )